2017-2018北京供暖法定時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2017北京市供暖法定時(shí)間：2017年11月15日-2018年3月15日

根據(jù)《北京市供熱采暖管理辦法》，本市的法定供暖期為11月15日至次年3月15日，如果在供暖前或者停暖后，氣溫出現(xiàn)反常情況，供熱主管部門同發(fā)改委、市財(cái)政局等將與氣象局進(jìn)行氣象會(huì)商，對天氣形勢進(jìn)行研判，如果達(dá)到法定供暖條件，將提前供暖。

北京暖氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

據(jù)了解，今冬采暖季北京市居民供熱價(jià)格不變。

▲熱力集團(tuán)城市熱網(wǎng)供熱價(jià)格為每建筑平方米24元，

▲燃煤直供供熱價(jià)格為每建筑平方米16.5元，

▲燃煤間供供熱價(jià)格為每建筑平方米19元，

▲天然氣、液化氣、油、電供熱價(jià)格為每建筑平方米30元。

2018-2019北京供暖時(shí)間：試水10月中旬，2018年11月15日-2019年3月15日(法定供暖時(shí)間)

2018-2019天津供暖時(shí)間：預(yù)計(jì)2018年11月15日

2018-2019安徽供暖時(shí)間：正常供暖11月15日，試供暖11月7日，以政府發(fā)布為準(zhǔn)。

2018-2019山東供暖時(shí)間：2018年11月15日-2019年3月15日。

2018-2019陜西供暖時(shí)間：2018年11月15日-2019年3月15日。

2018-2019甘肅供暖時(shí)間：10月20日至次年4月10日，供暖時(shí)間為6個(gè)月;市政府根據(jù)天氣變化可適當(dāng)調(diào)整供熱時(shí)間。

2018-2019寧夏供暖時(shí)間：2018年11月1日-2019年3月31日。

2018-2019黑龍江哈爾濱供暖時(shí)間：預(yù)計(jì)2018年10月20日正式供暖

2018-2019吉林長春供暖時(shí)間：預(yù)計(jì)2018年10月20日正式供暖到2019年4月6日結(jié)束。

2018-2019遼寧沈陽供暖時(shí)間：沈陽供熱從2018年10月20日至24日進(jìn)行冷態(tài)試運(yùn)行，2018年10月25日至29日進(jìn)行熱態(tài)試運(yùn)行，保證11月1日按時(shí)開栓供熱，室溫達(dá)到18度以上。

2017-2018年長春供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、執(zhí)行居民住宅供熱標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題

學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)生宿舍、職工公寓及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育部門批準(zhǔn)的幼兒園、居民居住的物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理用房、部隊(duì)營房、社區(qū)辦公及市民活動(dòng)用房(對外經(jīng)營用房除外)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、盲人經(jīng)營按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營微型食雜店、修理店(不含汽車修理)、服裝裁剪鋪、干洗店、經(jīng)宗教事務(wù)局批準(zhǔn)的宗教團(tuán)體辦公場所和宗教活動(dòng)場所，供熱執(zhí)行居民住宅供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積每平方米27元。

2017-2018年黑龍江供暖時(shí)間表及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、2017-2018年黑龍江供暖時(shí)間表

黑龍江相對于其他的北方城市來說，供暖日期會(huì)比較早一些，此外，黑龍江的不同城市，供暖的時(shí)間還有所不同，一般在九月下旬到十月中旬期間開始供暖，而2017年黑龍江大部地區(qū)的供暖時(shí)間是從9月27日左右開始的。

二、2017-2018年黑龍江供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

哈爾濱：住宅 40.35元/m2 、非住宅 44.49元/m2，按照使用面積收費(fèi)。

黑河：居民住宅供熱價(jià)格為28元/平方米，非居民住宅價(jià)格為32元/平方米。對沒有單位報(bào)銷供暖費(fèi)的，居民個(gè)人支付25.3元/平方米，差額部分(2.7元)由財(cái)政補(bǔ)貼。

齊齊哈爾地區(qū)10月10日將正式開栓送熱，市區(qū)居民熱力銷售價(jià)格為27.33元/平方米，與現(xiàn)行居民熱價(jià)29.00元/平方米相比存在一定的下調(diào)空間。為切實(shí)維護(hù)弱勢群體利益，低保戶熱價(jià)也將做相應(yīng)調(diào)整，由26.00元/平方米調(diào)整到24.00元/平方米，下調(diào)2.00元/平方米，下調(diào)幅度為7.7%。

2018年到2019年雞西的供暖時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10月5日零時(shí)如期開栓，居民熱價(jià)為29.4元/平方米，非居民熱價(jià)為41.6元/平方米。

黑龍江省取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)物價(jià)是按什么標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的

序號(hào) 地區(qū) 文件號(hào) 原熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單位 熱價(jià) 換算使用面積（元/㎡）

1 哈爾濱市 哈政綜〔2008〕54號(hào) 使用面積 40.35 40.35

2 榆樹市 榆政辦〔2008〕48號(hào) 建筑面積 25 38

3 扶余縣 扶物價(jià)字〔2008〕16號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 27 37

4 雙城市 雙價(jià)字〔2008〕12號(hào) 使用面積 35.5 37

5 五常市 五政發(fā)〔2008〕89號(hào) 建筑面積 29.5 43

6 呼蘭區(qū) 哈呼價(jià)發(fā)〔2006〕14號(hào) 建筑面積 24.6 37

7 阿城區(qū) 哈阿價(jià)聯(lián)發(fā)〔2008〕8號(hào) 使用面積 36.15 37

8 肇東市 肇政辦發(fā)〔2010〕83號(hào) 建筑面積 28 41

9 尚志市 尚價(jià)發(fā)〔2008〕13號(hào) 建筑面積 30.5 44

10 興隆鎮(zhèn) 巴彥縣物價(jià)局函 建筑面積 28.47 41

11 綏化市 綏政發(fā)〔2008〕72號(hào) 建筑面積 29.2 42

12 海倫市 海政辦發(fā)〔2008〕22號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 36.1 42

13 北安市 北價(jià)發(fā)〔2010〕26號(hào) 建筑面積 32.86 45

14 五大連池 五管價(jià)發(fā)〔2008〕23號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 32 40

15 齊齊哈爾 齊政辦發(fā)〔2008〕86 號(hào) 建筑面積 29 42

16 龍江縣 龍政發(fā)〔2008〕54號(hào) 建筑面積 28 41

17 泰來縣 泰政辦發(fā)〔2009〕84 號(hào) 建筑面積 28 41

18 泰康縣 杜政發(fā)〔2008〕34號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 29 37

19 大慶市 慶政發(fā)〔2008〕27號(hào) 建筑面積 32 45

20 安達(dá)市 安政發(fā)〔2009〕165號(hào) 建筑面積 28 41

21 富裕縣 富政辦發(fā)〔2008〕111號(hào) 建筑面積 29 42

22 訥河市 訥政辦發(fā)〔2008〕111號(hào) 建筑面積 29 42

23 加格達(dá)奇 大價(jià)〔1999〕50號(hào) 建筑面積-陽臺(tái) 30 42

24 塔河縣 塔政辦發(fā)〔2007〕2號(hào) 使用面積 35 37

25 牡丹江市 牡價(jià)格發(fā)〔2006〕18號(hào) 使用面積 37 37

26 穆棱市 穆政發(fā)〔2009〕75號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 25 37

27 綏芬河市 綏價(jià)發(fā)〔2009〕20號(hào) 使用面積 33.93 37

28 東寧縣 東價(jià)工字〔2009〕4號(hào) 使用面積 32.61 37

29 林口縣 林價(jià)聯(lián)字〔2009〕2號(hào) 使用面積 30 37

30 勃利縣 勃利字〔2009〕6號(hào) 建筑面積 25.8 37

31 七臺(tái)河 七價(jià)字〔2009〕61號(hào) 建筑面積 26.8 39

32 樺南縣 樺價(jià)字〔2008〕16號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 27.5 37

33 雞西市 雞價(jià)字〔2008〕69號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 27 37

34 密山市 密價(jià)聯(lián)字〔2008〕1號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 33 41

35 虎林市 虎價(jià)聯(lián)字〔2008〕6號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 29.8 37

36 佳木斯市 佳價(jià)發(fā)〔2008〕53號(hào) 建筑面積 27.8 40

37 伊春市 伊價(jià)聯(lián)發(fā)［2009］4號(hào) 使用面積 35 37

38 鶴崗市 鶴政發(fā)〔2008〕27號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 29 37

39 富錦市 富價(jià)發(fā)〔2010〕18號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 30.9 39

40 雙鴨山市 雙價(jià)字［2008］42號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 28.5 37

41 集賢縣 集價(jià)字［2008］23號(hào) 使用面積 40.3 40.3

42 友誼縣 友價(jià)字〔2005〕12號(hào) 建筑面積 23.5 37

43 前進(jìn)鎮(zhèn) 黑墾價(jià)發(fā)〔2005〕33號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 29.3 37

44 鐵力市 鐵政發(fā)〔2010〕110號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 40 45

45 海拉爾區(qū) 內(nèi)發(fā)改價(jià)字〔2009〕1999號(hào) 建筑面積 24.11 37

46 滿洲里市 內(nèi)發(fā)改價(jià)字〔2009〕2309號(hào) 建筑面積 24.08 37

47 牙克石市 內(nèi)發(fā)改價(jià)字〔2009〕2002號(hào) 建筑面積 24.75 37

48 扎蘭屯市 扎工商價(jià)管字〔2009〕22號(hào) 建筑面積 24.15 37

49 根河市 內(nèi)發(fā)改價(jià)字〔2009〕2001號(hào) 建筑面積 27.96 41

50 黑河市 黑政辦發(fā)〔2010〕6號(hào) 建筑面積-陽臺(tái)樓道 27.5 37

說明：建筑面積換算使用面積系數(shù)：熱價(jià)在25元/㎡及以下為1.5,以上為1.45；

建筑面積-陽臺(tái)樓道換算使用面積系數(shù)：熱價(jià)在35元/㎡及以下為1.25,以上為1.15。

換算標(biāo)準(zhǔn)取值范圍：37元/㎡≤換算使用面積標(biāo)準(zhǔn)≤45元/㎡.

黑龍江省城市供熱條例全文

《黑龍江省城市供熱條例》

章總則

條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。

第四條冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。

供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。

第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。

市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

財(cái)政、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。

第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)

第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。

編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。

供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

第八條任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

熱源建設(shè)單位在項(xiàng)目列入年度建設(shè)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報(bào)告書。50萬平方米以上(含50萬平方米)熱源項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門核發(fā);50萬平方米以下熱源項(xiàng)目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。

市(地)供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。

第十條新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。對既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置;建設(shè)主管部門對建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。

供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。

供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。

供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本條款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/span>

第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十五條原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第十六條供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格監(jiān)督部門、財(cái)政部門會(huì)同供熱主管部門提出，報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)。

供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ?xiàng)用于供熱工程建設(shè)。

第三章供熱市場準(zhǔn)入與退出

第十七條供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營供熱。

《供熱許可證》有效期為三年。

第十八條《供熱許可證》實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)發(fā)放。供熱面積達(dá)到100萬平方米或者100萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放;供熱面積不足100萬平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。

《供熱許可證》分級(jí)審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。

取得省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣供熱主管部門登記。市、縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省建設(shè)行政主管部門。

《供熱許可證》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十九條申請《供熱許可證》的基本條件:

(一)具備法人資格;

(二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù);

(三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;

(四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(五)沒有擅自停熱或者棄管記錄;

(六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請《供熱許可證》。

新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。

第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ?xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任;

(二)科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃;

(三)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn);

(四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);

(五)接受供熱主管部門對供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

(六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用;

(七)按照本條例的規(guī)定，對供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全;

(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù);

(二)對供熱單位經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;

(三)受理用戶對供熱單位的投訴;

(四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目;

(五)對供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會(huì)公布。

第二十三條供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。

第二十四條供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》:

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的;

(二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的;

(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的;

(四)擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的;

(五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的;

(六)對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的;

(七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報(bào)廢期限繼續(xù)使用的;

(九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的;

(十一)《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)的其他行為。

對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?/span>

第四章供熱與用熱

第二十五條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡稱合同)。

合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。

合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。

未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。

用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。

第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。

第二十七條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱。

第二十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T。

由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。

第二十九條采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。

第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。

未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能;不得以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度。

第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。

檢測居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測點(diǎn)進(jìn)行檢測。

非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

第三十三條建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金:

(一)實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%;

(二)實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米，不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%;

(三)實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%;

(四)實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。

供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫僧?dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。

供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。

第三十四條因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付:

(一)停熱超過48小時(shí)，對用戶不予退賠的;

(二)溫度不達(dá)標(biāo)，對用戶不予退賠的;

(三)棄燒、棄管的;

(四)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的;

(五)擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的;

(六)擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。

第三十五條實(shí)行分戶供熱的用戶申請停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請，供熱單位應(yīng)于接到申請后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

有下列情況之一的，不得申請停止用熱:

(一)非分戶供熱用戶;

(二)新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi);

(三)其他可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。

第三十六條居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫。雙方對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，對測溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶。

雙方對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場免費(fèi)測量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。

居民室內(nèi)溫度低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%;室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%;室溫低于14度的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例

日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)=用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷年度供熱期天數(shù)

市、縣人民政府制定的居民供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)高于本條例規(guī)定的，供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照市、縣人民政府規(guī)定執(zhí)行。

非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第三十七條供熱主管部門使用的測溫器具應(yīng)當(dāng)為具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測溫器具。

供熱主管部門現(xiàn)場測量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測器具編號(hào)、檢測人員、在場人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為大學(xué)高考網(wǎng)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶公開投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問題。

第三十八條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為:

(一)連接或者隔斷供熱設(shè)施;

(二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量;

(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;

(四)改變熱用途;

(五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施;

(六)改變供熱采暖方式。

用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十八條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第五章熱費(fèi)管理

第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。

熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省價(jià)格主管部門和省建設(shè)行政主管部門備案。

熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)，可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定。

調(diào)整熱力銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市、縣價(jià)格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開定價(jià)聽證會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界意見。

第四十二條已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi);未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。

第四十三條實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照國家規(guī)定核定。

文化、教育、體育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第四十四條實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。

未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。

新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納;租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納;承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。

第四十五條用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。

用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。

供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費(fèi)，并向供熱主管部門舉報(bào)。

第四十六條向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。

第四十七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。

第六章供熱設(shè)施管理

第四十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)居民用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;發(fā)現(xiàn)非居民用戶采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

第四十九條城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為:

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)挖坑、掘土、植樹、打樁;

(三)爆破作業(yè);

(四)堆放垃圾、雜物等;

(五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第五十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。

第五十一條工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù);造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第五十二條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。

第五十三條非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本收費(fèi)。

居民用戶應(yīng)當(dāng)對其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實(shí)施，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。

供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。

在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

供熱工程保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。

第五十四條地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。

第五十五條供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

供熱單位的工作人員在上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。

第五十六條城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向公安交通和路政管理部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場地恢復(fù)原狀。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。

第五十七條確因危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和居民委員會(huì)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

第七章法律責(zé)任

第五十八條建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第九條規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰:

(一)未按照供熱主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處10萬元以上20萬元以下罰款;

(二)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至15%的罰款。

建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第十條規(guī)定擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令停止安裝或者拆除，逾期不改正的，由供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以拆除。

各類工程施工單位違反本條例第五十一條規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰:

(一)違反本條例第九條規(guī)定，未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款;

(二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款;

(三)違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款;

(四)違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5千元以上1萬元以下罰款;

(五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;

(六)違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款;供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款;

(七)違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以一萬元罰款;

(八)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款;

(九)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度的，處以10萬元以上20萬元以下罰款;

(十)違反本條例第五十三條規(guī)定，未對居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十條用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門給予以下處罰:

(一)違反本條例第三十八條項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以5千元以上1萬元以下罰款;

(二)違反本條例第三十八條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償;

(三)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第六十一條違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施;逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對個(gè)人處以2百元以上1千元以下罰款，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條供熱主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)監(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任:

(一)供熱主管部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的;

(二)供熱主管部門違反本條例第十二條規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的;

(三)供熱主管部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的;

(四)供熱主管部門接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;

(五)建設(shè)主管部門對建設(shè)單位或者其他單位擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的建設(shè)工程予以驗(yàn)收備案的;

(六)電力行政管理部門以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱的;

(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。

第八章附則

第六十三條本條例自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。

2019年1月15日，黑龍江省人大代表、哈爾濱融信投資公司總經(jīng)理丁非在黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議分組討論中提出：“建議修改《黑龍江省城市供熱條例》中第三十二條‘在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于18度’修改為‘在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于20度’”。丁非代表的提議得到參與討論的哈爾濱代表團(tuán)百余名代表的聯(lián)名支持。

丁非說：“根據(jù)幾年來的供熱調(diào)研，由于管網(wǎng)新舊、建筑結(jié)構(gòu)的老化和供熱的不均衡性，導(dǎo)致住戶室內(nèi)溫度差異較大。一部分新建成的小區(qū)室溫遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出22度，甚至達(dá)到27度以上，不得不采取開窗放熱辦法，降低室溫，而一些處在各種特殊地理位置、特殊環(huán)境、特殊情況下的住戶，室溫持續(xù)沒有達(dá)標(biāo)（18度），我建議精準(zhǔn)擴(kuò)大供熱達(dá)標(biāo)率，精準(zhǔn)減少不達(dá)標(biāo)死角，實(shí)現(xiàn)居民住戶‘達(dá)標(biāo)供熱’向‘舒適性供熱’的轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾對美好生活的需求?！?

“只要有一戶溫度不達(dá)標(biāo)，就意味著我們的供熱工作100%不達(dá)標(biāo)?！笔∥Ｎ⑹形瘯浲跽琢Χ?，要從群眾角度出發(fā)，把供熱工作做細(xì)做實(shí)、做到群眾的心坎上。供熱部門、街道社區(qū)要與供熱企業(yè)聯(lián)動(dòng)，對目前仍然不暖和的住戶，要摸清底數(shù)、逐戶排查，找準(zhǔn)原因、因戶施策，不能漏掉一戶。王兆力說，“目前，最關(guān)鍵的就是要讓群眾別挨凍?！睂梢耘ΡM快解決的問題，必須克服困難，抓緊時(shí)間迅速解決到位，不能等、更不能拖；對情況復(fù)雜、暫時(shí)解決不了的，也要積極研究，做好技術(shù)方案，在供暖期結(jié)束后時(shí)間著手整改。

為有效監(jiān)督供熱質(zhì)量，市住建委已面向社會(huì)公開市、區(qū)、街三級(jí)管理部門供熱監(jiān)督電話，供熱單位向用戶公開服務(wù)報(bào)修電話，確保供熱開始后24小時(shí)有人值守接聽，及時(shí)快捷幫助解決供熱重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)供熱監(jiān)察執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)將加大供熱行政執(zhí)法力度，

接到違法供熱和違法用熱舉報(bào)，將快速査處，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊延期供熱、提前停熱、抽條供熱和盜用竊取熱能熱水等違法行為。各級(jí)供熱主管部門還要對拒不執(zhí)行供熱政策法規(guī)，侵害居民群眾利益，供熱設(shè)施檢修不到位，人為降低供熱質(zhì)量，供熱應(yīng)急故障搶修不及時(shí)等違法違規(guī)供熱行為予以嚴(yán)肅處罰。

哈爾濱市委副書記、市長李玉剛指出，供熱是更具公益性的特殊商品，供熱質(zhì)量的高低直接關(guān)系百姓切身利益和最基本的生活保障。各級(jí)部門和相關(guān)企業(yè)要明確供熱工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到供熱工作的重要性。北方的供熱工作，是老百姓生活的基本需求，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，各供熱企業(yè)切勿“踩線供熱”，要提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

18℃的標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足廣大人民群眾的日常生活需求，因此本采暖期，市委、市政府將對我市供熱工作提出“供熱企業(yè)居民室內(nèi)平均溫度22℃以上、滿意供熱企業(yè)居民室內(nèi)平均溫度21℃、基本滿意供熱企業(yè)居民室內(nèi)平均溫度20℃”的新考核標(biāo)準(zhǔn)。

對供熱質(zhì)量未達(dá)到《黑龍江省城市供熱條例》標(biāo)準(zhǔn)的，特別是居民室內(nèi)供熱溫度沒有達(dá)到18℃的，且群眾上訪嚴(yán)重、意見大、口碑差的企業(yè)，除在新聞媒體曝光外，將依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》處罰。

市委副書記、市長李玉剛指出，供熱是更具公益性的特殊商品，供熱質(zhì)量的高低直接關(guān)系百姓切身利益和最基本的生活保障。各級(jí)部門和相關(guān)企業(yè)要明確供熱工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到供熱工作的重要性。北方的供熱工作，是老百姓生活的基本需求，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，各供熱企業(yè)切勿“踩線供熱”，要提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

省政協(xié)委員、省中醫(yī)研究院院長王學(xué)軍建議將哈爾濱市的冬季居民室內(nèi)供熱標(biāo)準(zhǔn)溫度由18度提高至21度。

王學(xué)軍說，居民室內(nèi)溫度為18度，這個(gè)溫度青壯年尚可接受，對于年老體弱的老年人和抵抗力差的兒童來說有些偏低，對于有病人的家庭來說更顯溫度不夠。冬季18度的室內(nèi)溫度不適用于我省許多公共場所，如醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校和賓館等。以往哈爾濱市冬季一個(gè)的特點(diǎn)是“室外冰天雪地、室內(nèi)溫暖如春”，但是近年來，哈爾濱市是室外寒冷、室內(nèi)也不暖和，供熱問題已成為長期不能得到很好解決的難題。近些年，入冬后哈爾濱市有很多人到海南去避寒，室外天氣寒冷固然是主要原因，但也不能不排除室內(nèi)溫度過低的因素。這部分人將巨大的潛在消費(fèi)市場帶到海南，這對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。哈爾濱市只有將暖屋子的優(yōu)勢延續(xù)下去才能增強(qiáng)吸引力，同時(shí)也能避免人才流失和人員外流。

王學(xué)軍委員說，有關(guān)部門將18度的室溫定為供熱溫度，這就使一些供熱企業(yè)產(chǎn)生“居民室內(nèi)溫度達(dá)到18度就算達(dá)標(biāo)”的誤解，其中甚至包括一些國有大型供熱企業(yè)。我們從一些物業(yè)公司了解到，一些國有供熱企業(yè)接手小區(qū)供熱服務(wù)后，居民的室內(nèi)溫度不升反降，這引起居民的普遍不滿，對此企業(yè)工作人員卻公開宣稱“18度的溫度是市政府定的，要告就去告市政府”。尤其是今年入冬初期，一些國有大型供熱企業(yè)屢次出現(xiàn)供熱安全事故，致使數(shù)萬戶居民的供熱受到嚴(yán)重影響，不少群眾也普遍反映今年哈爾濱市的供熱溫度較去年有所下降。一些國有供熱企業(yè)的這種行為不但損害了廣大百姓的利益，且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。

為此，王學(xué)軍委員建議，政府有關(guān)部門成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督供熱企業(yè)，建議分兩次收取供熱費(fèi)，即：采暖期開始前收取一半的供熱費(fèi)，另一半到采暖期結(jié)束時(shí)再收取。對于供熱不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，居民在交納剩余熱費(fèi)時(shí)可按有關(guān)規(guī)定少交部分熱費(fèi)，這樣可以有效遏制供熱溫度不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

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